Und? In einem Fall haftet der Staat im anderen der Hersteller.

Was ist der Unterschied für den Bürger, außer dass das Zulassungsverfahren länger dauert und er in der Zeit massiv erkranken oder versterben kann? Wir sind nun einmal in einer Notsituation.
Und selbst nach der Zulassung war kaum Impfstoff da, weil die Verträge eben nicht wasserdicht waren oder viel zu spät Kapazitäten geschaffen wurden. Klarer Sieg für UK.