Das ist eine interessante Frage

>>die eigentlich willens sind in Lesbos zu helfen und dass es nur an organisatorischen Hürden scheitert.

Ehm... das DRK zum Beispiel kann nicht einfach mit Sack und Pack nach Griechenland fliegen und dort Unterstützung bieten. Die müssen angefordert werden um Hilfe leisten zu können.

Sind europäische Hilfen nicht ausreichend, kann man auch international Anfragen.
Problematisch sind solche Anforderung, wenn die Zuständigkeiten Unklar ist. Häufig wird dann der Notstand ausgerufen. Damit Bündelt man die Verantwortlichkeiten an einem Ort und die Hilfe kann von dort koordiniert werden.
Im Falle von Lesbos fordert das der Bürgermeister zwar immer wieder mal, aber passieren tut nix.